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南方时论:以包容谨严破场促进分享经济发展
发布时间:2017-10-03 点击: 次 编辑:admin
南方时论:以包容谨慎态度促进分享经济开展

近年来,我国分享经济异军突起,开展快速、创新活跃、应用广泛,在一些范畴走到了世界前列,并培育了一批创新创业型企业。但与此同时,分享经济开展也面临着认识不统一、轨制不适应、保证不健全等诸多成绩和挑战。若何扬长避短,妥善化解“成长的烦恼”?国度发改委、核心网信办、工信部等八部门近日印发《对于促进分享经济开展的指点性意见》,以期进一步营造公平规范的市场情形,充足发挥分享经济在经济社会开展中的生力军感召。

国家信息中心统计数据显示,2016年我国分享经济市场交易额达3.45万亿元,同比增添103%,加入分享人数达6亿,供给服务者人数约6000万。事实证明,分享经济作为全球新一轮科技革命和产业变革下呈现的新业态新情势,极大年夜地方便了国民民众的生产生活,提高了资本利用效率和经济开展品德,激发了创新创业活力。不过,分享经济并非尽善尽美。以共享单车为例,这一高速增加的新业态便利了市平易近出行,化解了大量过剩产能,让自行车这个“几多近没落”的行业重新焕发生机,但有些地方也浮现了故意损坏、乱停乱放、单车交通事故等成就,影响了市平易近出行保险跟城市交通顺序。在分享经济发展过程中,确实存在一些不标准成绩,也伴随着一些“不和谐”声音,所以迫切需要当局释放踊跃旗帜暗号,加强市场主体的信心,充分开释分享经济巨大的开展潜力。

习近平总书记曾明确指出,我国将开展分享经济,支持基于互联网的各类创新,提高开展品质和效益。今年6月,国务院常务任务会议部署增进分享经济开展事宜,明确恳求各处所、各部门要顺势而为,不要仍用“老办法”去把持“新业态”!此次八部分联合发布细化的领导性看法,进一步明确了“鼓励翻新、包容谨慎”的监管准则,强调开展与监管着重,要深入推进简政放权、放管结合、优化效劳改造,消除系统机制妨碍,降落市场准入门槛,支撑和引导各类市场主体积极摸索分享经济新业态新形式。面对新经济、新业态,www.gg0000.com,不能再以旧眼光、老标准来衡量思考,必需立异管理,跟上时代开展进步的脚步,树立正确、迷信的监管立场。对于各类市场主体来说,这是政府发出的明白激励旌旗灯号,有助于增强企业参加分享经济开展的信念,促进各类新经济、新业态蓬勃开展。

促进分享经济更好更快开展,有一个基本标的目的必须保持,那就是以推进供给侧结构性改革为主线,以满足经济社会开展需要为目标,以支持创新创业为中央,以满足消费需求和消费意愿为导向。为此,必须贯彻落实好“鼓励创新、包容谨慎”的监管原则。要公道界定不合行业领域分享经济的业态属性,加强部门与地方制定出台准入政策、开展行业指导的衔接协调,避免用旧办法节制新业态,废止行业壁垒和地域限制。要清理规范制约分享经济开展的行政容许、商事登记等事项,进一步取消或放宽资源提供者市场准入前提制约,谨慎出台新的市场准入政策。对拟出台的各项市场准入、监管措施,必须事先公开搜罗大众见解,充分开展咨询评估,提高政策透明度。要探索建破政府、平台企业、行业协会以及资源提供者和消费者奇特参与的分享经济多方协同治理机制,强化地方政府自破权和发现性,做好与现有社会管理体系和管理制度的连接,完美分享经济开展行业领导和事中事后监管。

“容纳谨严”要有宽容态度,而不是吹毛求疵,揪住分享经济存在的成绩无限“上纲上线”,或担心出乱子絮叨“一棍子打去世”。同时,包容不是放荡,谨慎不等于放弃监管。对监管局部而言,一方面要坚持底线思维,增强保险意识,对与公民生命财产安全、社会牢固、文化平安、金融风险等密切相关的业态和形式,必须严厉规范准入条件;另一方面要科学公平界定平台企业、资源供应者和破费者的权利、任务及义务,清楚追责标准和履责范围,促结束业尺度开展。此外,要推进协同管理,平台企业要建立呼应规则,增强内部治理和安全保障,强化社会义务担当,严格规范经营,保护消费者合法权力,积极辅助政府监视法令跟权利人维权;行业协会等有关社会组织要推动出台行业效劳标准和自律公约,完善社会监督;本钱提供者和花费者要强化品格约束,www.gg0000.com,实现共享共治,促进分享经济以文明方式开展,www.gg0000.com

新时期须要新思惟。广东是经济大省和创新年夜省,良多分享经济新业态新形式在这里萌发、生长。“道在日新。”各地区各部门要始终创新监管形式,让市场主体多试一试,有关部门则多看一看,以包容谨慎态度促进分享经济开展,进一步促进大众创业万众创新,培养经济开展新动能,为全国提供可奉行的经济形式和可复制的监管经验。

南方日报评论员

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